根据区委统一部署，2019年5月5日至5月31日，区委第四巡察组对区总工会党组进行了巡察。2019年8月12日，区委第四巡察组向区总工会党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

    一、整改工作组织情况

    巡察反馈意见中指出6项46个问题，涉及到“政治建设统领不够、思想建设抓得不紧、组织建设不够严实、纠治‘四风’不彻底、履行全面从严治党主体责任不力、巡视巡察整改工作不到位”等六个方面。区总工会党组高度重视巡察整改工作，始终把抓好巡察整改作为重大政治任务和重大政治责任，从讲政治、讲党性的高度，认真领会、全盘接受，以坚决的态度、有力的行动、务实的措施，不折不扣落实各项整改任务。

    （一）立即行动、精心部署。一是迅速组织。区委第四巡察组反馈意见后，区总党组高度重视，反馈会后立即召开党组会，集中学习反馈会精神，要求班子成员思想上高度重视，率先垂范。8月21日，再次召开党组会，围绕巡察整改工作流程，研究部署整改工作，要求切实增强巡察整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉，动员工会上下凝聚共识、形成合力抓整改。二是加强领导。第一时间成立巡察整改工作领导小组，由党组书记任组长，班子其他成员任副组长，各部室负责人为成员，指导督促各部室结合反馈问题和自身工作实际制定相应措施，确保巡察整改各项工作有序推进。三是班子带头。8月30日，召开巡察整改专题民主生活会，重点围绕区委巡察反馈意见整改落实，开展批评与自我批评，深入查摆问题，深挖思想根源，理清整改思路和具体措施，区委常委、组织部孔部长出席会议并对做好整改工作提出明确要求。

    （二）明晰责任，有序推进。一是责任到岗到人。根据巡察反馈意见，对照“三清单”和整改方案制定模式，梳理问题清单，逐条逐项明确整改措施、整改时限、责任领导和责任部门，形成整改方案，做到责任到人、扛责上肩，确保每一个问题有人接手、有人落实。在巡察组和巡察办的精心指导下，整改方案经领导小组逐条把关、多次修改，并经党组会集体研究和派驻纪检组审核，按时上报。二是责任压实压紧。通过全体人员会议强调巡察整改的重要性，要求各责任部室建立并实施“台账式管理”和“销号式落实”，整改台账资料整理归档、装盒保管，整改一条销号一条，确保整改可量化、可检查、可追责。加强与派驻纪检监察组的联系沟通，主动接受派驻纪检监察组的监督。

    （三）统筹结合，积极整改。一是统筹共性问题抓整改，将本次巡察整改，同巡视巡察发现的共性问题整改有机结合，对前期整改情况进行“回头看”，把整改不到位的问题与此次整改同步安排、同步推进。二是统筹主题教育抓整改。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，将学习教育、调查研究、反思查摆、问题整改等工作要求与此次巡察整改统一起来，将巡察整改中政治建设、思想建设、党的建设等整改措施与主题教育规定动作统一起来，以实打实的晨读学习、交流研讨和对标反思来确保整改落实到位。三是统筹长效建制抓整改。把整改过程转化为建章立制的过程，不仅切实抓好巡察组反馈的具体问题的整改，更以这次巡察整改为契机，以点带面、深挖根源、举一反三，认真剖析问题产生的深层次原因，开展源头治理，建立长效机制，促进达到标本兼治的效果。

     二、整改落实情况

     围绕区委巡察反馈46个问题，制定整改措施119条，目前46个问题整改已完成27个、基本完成13个、未完成6个，119条措施已落实88个、初步落实21个、未落实10个。整改期间，建立完善机关内部管理、学习教育、维权服务、绩效考核类制度4项，运用“第一种形态”处置5人。

（一）关于“对习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于工会工作重要论述的认识水平、把握程度和运用能力有待提高。政治站位不够高。党组未专题学习研讨党的十九大精神以及全国总工会十七大对工会工作提出的新使命、新任务、新要求，对习总书记提出的“工运事业是党的事业重要组成部分，工会工作是党治国理政的一项经常性、基础性工作”等重要论述学习不够”问题的整改情况。

1.党组中心组及时调整学习内容，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，制定集中学习方案，从9月23日开始，以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和中国工会十七大精神为重点，组织党组中心组学习（扩大），9月30日的学习中组织党组成员开展交流讨论。

2.结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，党组成员参加全体人员晨读学习，领学《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，看原著、读原文。同时充分利用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于工会工作重要论述的相关书籍和“学习强国”APP，加强日常自学。

这个问题整改已完成，并将长期坚持。

（二）关于“履行工会政治责任不够广。推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神进企业、进车间、进班组形式不多、未能将思想政治工作与时代发展、职工需求紧密结合”问题的整改情况。

3.5月31日，在实验小学三水校区举办“职工大讲堂”活动，邀请区委党校常务副校长授课，全区各级工会及职工代表近300人参加。本次大讲堂从增强看齐意识的角度，深入浅出的解读了习近平新时代中国特色社会主义思想体系中有关经济、生态文明、文化、党的建设等重要内容。9月26日，在姜堰中专组织“劳模事迹宣讲”活动。

4.按照省总工会统一部署，结合主题教育工作要求，区总分管领导牵头，带领宣网部工作人员，到罗塘街道、娄庄镇、沈高镇等企业开展青年职工思想政治状况调查，发放调查问卷，听取企业和职工意见建议，并形成调研报告。

5.区总工会制作十九大精神宣传展板，组织职工参加全省职工十九大精神知识竞赛，各镇（街区）工会积极组织报名参与。区总工会开展“好书荐读”“寻找职工朗读者”等一系列读书教育活动，向全区职工推荐十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的相关书籍，在各镇（街区）征集职工优秀朗读者。娄庄镇工会组织十九大精神知识测试，顾高镇工会组织“以梦为马不负韶华”读书会，苏中药业组织“勿忘初心，砥砺前行”演讲比赛。

这个问题整改已完成，并将长期坚持。

（三）关于“工会主动适应经济发展措施不够实。对怎样策应区委深入实施“产业强区、科技兴区、环境立区”三大战略，主动融入优化营商环境、扫黑除恶等中心工作措施不多”问题的整改情况。

6.已开展“十大重点工程劳动竞赛”，本月已开始启动“我为企业创新发展献一计”活动，正在筹备全区焊工职业技能大赛，确定“示范性产业技能培训基地”1家。

7.9月下旬与区工信局等相关部门对接，已初步完成对我区装备制造业产业情况的调研，收集了装备制造业企业名录，正在积极谋划产业工会组建事宜。

8.联合罗塘街道工会和扶摇学校，从激发职工自主创业潜能，引导和帮助职工创业就业的目的出发，组织开展培养育婴员培训，86名转岗待岗、下岗失业、单亲或困难职工参加培训。

9.开展关爱外来务工人员“八大系列行动”，为外来职工提供“春运交通、子女教育、医疗健康、婚恋交友、文化生活、法律维权”等方面的服务，将其作为区总工会今年主动融入营商环境优化、工会工作创新的重要抓手。

10.按照区委、区政府优化营商环境部署要求，区总领导班子发挥“服务专员”作用，今年以来多次走访“锦运钨钼制品厂、宏源医用材料科技公司、白塔消防水带厂、诚天机械有限公司”等企业，与企业进行沟通交流，按要求做好记录。

11.根据大走访活动办通知精神，已于上半年组织工作人员参加扫黑除恶大走访活动，宣传扫黑除恶应知应会知识。在对走访过程中，群众举报的涉黑人与事，及时上报给活动办。

这个问题整改基本完成，并将长期坚持。

（四）关于“党组领导核心作用发挥不充分。党组总揽全局、协调各方的领导核心作用没有得到充分体现。”问题的整改情况。

12.初步结合工作实际，将党组会和主席办公会进行区分。正在根据《中共泰州市姜堰区委常委会议事规则》等文件规定，完善区总党组会和主席办公会议事规则，明确界定需提交党组会研究的“三重一大”范围，非“三重一大”的议题根据实际情况，通过主席办公会进行研究。

13.制定《区总工会党组议事规则》，组织党组成员学习，增强党组成员对“三重一大”事项的理解，提高议题提交、研究的效率。

14.组织党组成员认真学习《关于贯彻落实中国共产党重大事项请示报告条例的通知》，促进思想认识提升，在重大事项决策、重要干部任免、大额资金使用、预决算安排等事关工会发展事项研究过程中，及时向上级党委和区分管领导报告。

这个问题整改基本完成，并将长期坚持。

（五）关于“党组科学民主决策水平有待进一步提高。”问题的整改情况。

15.做好党组会、主席办公会议题的征集，加强事先酝酿、征求意见和沟通，推动科学民主依法决策。

16.将《中共泰州市姜堰区委常委会议事决策规则》《中共泰州市姜堰区委关于加强“三重一大”事项决策和监管的意见》《区委常委会全面贯彻执行民主集中制的意见》等文件纳入党组中心组学习，增强党组成员自觉遵守民主议事相关规定的意识。

17.每次党组会或主席办公会均邀请派驻纪检组参与议事过程，强化民主议事过程监督。8月12日、8月21日、9月27日党组会区纪委监委第五派驻纪检组组长参加。

这个问题整改已完成，并将长期坚持。

（六）关于“党组成员主动作为意识有待提升。”问题的整改情况。

18.制定《区总工会挂钩联系基层工会工作方案》，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，由党组成员分组带队，分别就“关爱外来务工人员、青年职工思想调查、困难职工帮扶救助、三产服务业建会情况”等课题，到挂钩镇（街区）、企业针对实际问题开展调研，深入一线了解实际情况。

19.以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，根据调研实际情况，党组成员根据自身课题撰写调研报告。10月25日，区总组织调研成果交流会，党组成员分别就自己调研的课题形成报告并进行了交流，区委主题教育第三指导组出席会议。

这个问题整改已完成，并将长期坚持。

（七）关于“改革创新推进成效有待提高。”问题的整改情况。

20.2019年9月25日召开中层干部会议，集中研究今年重点工作和创新工作，对区总2019年初全委会报告和《泰州市姜堰区总工会改革实施方案》组织学习。

21.结合统计年报工作中，各镇（街区）工会上报基层工会组建情况，于近期制定督促建会意见并下发各镇（街区），要求镇（街区）工会进一步推进工会组建，落实工作任务。

22.9月下旬与区工信局、教育局等相关部门对接，了解我区产业现状和民办学校办学现状。通过调查了解，收集装备制造业企业名录，正在积极筹备装备制造业产业工会组建；我区民办学校仅剩姜堰美校一家尚未建会，将会同教育工会积极与美校对接，确保年内建会，实现我区民办学校建会全覆盖。

23.加强“会站家一体化”建设，要求镇（街区）新建“会站家”一体化示范点，年末组织评比，挖掘先进典型，年内新建“会站家”示范点10家，争创泰州示范工会3家。

24.在“姜堰工会”微信公众号开辟“致敬劳动者、奋进新时代”、“书香工会365阅读空间”等专栏，集中宣传我区各行各业的劳模工匠，大力推介催人奋进的好书好文，在职工中掀起学先进、提素质的热潮。正在筹备区总工会网站板块调整。

25.按照省总工会《关于工会购买社会组织服务的指导意见》文件精神，按程序、按规定与光明会计师事务所开展社会化审计购买服务，与“网易泰州”开展微信公众号制作购买服务、与广电台、报社等开展新闻外宣购买服务。

这个问题整改未完成，尚在落实推进中。

（八）关于“党组理论学习中心组学习有待进一步制度化、规范化。”问题的整改情况。

26.制定区总工会学习制度，明确学习时间、学习对象、学习内容等，学习对象分为党组中心组学习和全体人员学习，党组中心组成员既参加中心组学习，又参加全体人员学习。将党组理论学习中心组学习排好计划，列入整体学习安排。同时，根据“不忘初心、牢记使命”主题教育学习安排，细化主题教育期间的党组中心组学习方案。另外，明确要求今后的党建工作责任制和意识形态工作责任制中要纳入中心组学习。

27.在坚持中心组理论学习基础上，依托“学习强国”平台，实现随时学、随地学，推动学习入脑入心，每天安排专人对“学习强国”使用进行提醒，每季度对中心组成员“学习强国”平台积分进行统计，目前党组成员学习强国积分均在4000分以上。

这个问题整改已完成，并将长期坚持。

（九）关于“学习的频次、质量有差距。”问题的整改情况。

28.根据中心组学习制度，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，安排学习计划，充实学习内容，制定签到表。党组成员在参加中心组学习的基础上，参加全体人员“不忘初心、牢记使命”主题教育早读、夜谈，并开展领学。

29.为党组中心组学习准备专用记录本，认真做好党组中心组学习记录。

这个问题整改已完成，并将长期坚持。

（十）关于“联系实际不够。学习的形式多是“读听式”“观看式”，集中学习研讨、专题调研式学习很少，学用“两张皮”，结合工作实际撰写的学习心得、调研报告及理论文章较少，党组对工会工作高质量发展深层次问题的集体思考和研究不够”问题的整改情况。

30.结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，党组中心组围绕工会工作高质量发展等深层次问题开展集体思考，已于9月25日中层干部办公会和9月30日集中学习时，组织开展心得交流。正在计划邀请上级工会及相关部门专家领导专题授课，组织工会业务骨干分享工作心得。

31.党组中心组成员围绕学习周恩来精神、“六对标六反思”撰写了学习心得，并于10月17日组织了交流，区委主题教育第三指导组出席交流会。

这个问题整改基本完成，并将长期坚持。

（十一）关于“党员干部的学习教育和思想引领不够有力。“两学一做”学习教育开展不扎实。”问题的整改情况

32.加强党员学习教育，每月25日党员“固定学习日”，组织党员到会参加学习，做好考勤记录。

33.按照“不忘初心、牢记使命”主题教育活动要求，抓好学习教育。目前，区总工会已开展主题教育晨读、夜读，9月29日在烈士陵园党员组织生活馆开展“四重四亮”活动，领导班子分组下基层调研，开展心得交流，上专题党课，规定动作一个不落。

34.为全体人员发放主题教育专题记录本，已检查学习记录本，于9月12日、9月23日全体人员学习会和9月29日“四重四亮”主题党日活动、“三学”活动中，开展了学习心得交流。

35.以党建知识、工会业务知识为主题，9月18日在区文化馆组织开展工会干部业务知识竞赛，8支代表队24名选手参加活动，通过知识竞赛将党建和工会知识有效普及，促进工会干部素质提升，得到泰州市总工会与会领导的充分肯定。

这个问题整改已完成，并将长期坚持。

（十二）关于“未能利用党员固定学习日和党内组织生活学习教育平台，引导党员开展学习研讨、思想剖析以及批评与自我批评。党组在运用学习成果结合工作实际、开拓创新、攻坚克难、化解矛盾的能力有待进一步加强”问题的整改情况。

36.根据区委组织部工作部署，每月党员“固定学习日”期间，及时组织党员通过观看视频的形式开展学习，并做好考勤登记。今年以来，已组织“固定学习日”集中学习9次。

37.要求全体人员围绕“情绪控制”、“自我反思”、学习周恩来、赵亚夫、王继才精神等撰写学习心得，组织交流。9月29日，在主题教育“四重四亮”活动中，6名党员分别围绕入党志愿书、入党经历和入党初心分享了心得体会。在“三学”活动中，领导班子全体，2名中层干部，2名普通党员交流了学习心得。

38.结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，召开组织生活会，党员分组汇报思想动态，开展批评与自我批评。

39.党组成员根据集中学习和日常自学内容，已于9月30日组织一次交流研讨，分享心得体会，于10月17日围绕学习周恩来精神开展了交流研讨，围绕学习党章党规党纪召开专题民主生活会，开展了对照检查。

这个问题整改基本完成，并将长期坚持。

（十三）关于“学习的效果不明显。”问题的整改情况。

40.以此次“不忘初心、牢记使命”主题教育学习为契机，开展学习记录情况检查,情况总体良好，对2名记录不够认真的同志进行了提醒督促。

41.开展工会干部能力拓展“训练营”，组织工会干部到苏州大学参加能力提升培训班，举办工会干部业务知识竞赛活动，促进形成浓厚的学习氛围。

42.9月6日、10月10日，围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织开展了“应知应会知识”学习测试。

这个问题整改已完成，并将长期坚持。

（十四）关于“意识形态工作责任制落实不力。”问题的整改情况。

43.成立区总工会意识形态工作领导小组，区总主要负责人任组长，班子成员任副组长，部分中层干部为成员，明确牵头负责人，进一步明确职责。

44.拟于年前召开会议，专题学习、分析研判工会意识形态工作，掌握工作主动权，把工作责任制进一步落实到班子成员和相关部室。

45.加强职工思想引领，举办“辉煌70年奋进新时代”职工书画摄影展，吸引了数百名职工前来参观；参与区委宣传部“网络安全宣传周”活动，联合罗塘街道、开发区总工会走进苏中药业、鑫宇精工等企业，通过展板、讲座、视频等方式宣传网络安全知识；组织职工参与我区新中国成立70周年升旗仪式，通过一系列行之有效的活动，有效增强职工意识形态教育。

这个问题整改基本完成，并将长期坚持。

（十五）关于“对意识形态理论学习重视不够，存在走过场、参与率低、效果不佳等现象。”问题的整改情况。

46.结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，把意识形态工作纳入党组中心组学习内容，于10月12日党组中心组学习中，专题学习了泰州市委党校副校长在《泰州日报》发表的文章《树立高度政治意识，注重意识形态引领》。

47.通过主题教育早读、夜谈，组织机关全体人员学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》中关于意识形态工作的重要论述，切实抓好干部职工思想教育和理论学习工作。

这个问题整改已完成，并将长期坚持。

（十六）关于“工会文化阵地建设滞后，没有运用网站、微信公众号等，最大限度地发挥工会自身宣传教育资源的作用。”问题的整改情况。

48.加强工会文化阵地建设，目前已配合城投公司做好区工人文化宫功能布局的规划，积极参与会商协调，下一步将持续做好协调推进工作，确保如期开工。

49.安排专人负责工会要闻、基层动态、公示公告等内容的更新，按照区纪委部署更新相应链接窗口。同时，与负责区总工会网站维护的公司及时沟通，正在调整“姜堰工会”网站版块构建和设置。

50.围绕“姜堰工会”微信公众号内容的制作和宣传，通过购买服务的方式，与“网易泰州”继续合作，加强网上工会正面引导作用的发挥，目前微信公众号保持一周两到三次的更新。  

这个问题整改基本完成，并将长期坚持。

（十七）关于“党建责任未能实现无缝链接。落实机关党建工作责任制不到位。党组书记负总责，党组其他成员分工负责，党总支协调推进，各党支部具体落实的责任体系未完全形成”问题的整改情况。

51.根据党建工作责任制要求，党组进一步细化责任分工,党组书记牵头抓总，对党建工作进行全面统筹，班子成员根据分管领域的工作，分别明确党建工作和党风廉政建设具体工作牵头负责人，负责党建和党风廉政工作的具体实施和开展。党总支及机关支部于8月份按期换届，增加支委数量，明确组织、宣传、纪检和群众委员，分别明确工作职责。

52.制定党总支、各支部工作体系，明确支委工作职责，总支负责对机关支部和老干部支部进行统一管理和指导，并及时向党组汇报支部工作开展情况。各支部根据实际工作情况，定期开展支部组织生活。于近期将组织体系上墙。

这个问题整改基本完成，并将长期坚持。

（十八）关于“推进‘党工共建’不到位。”问题的整改情况。

53.新培植两家劳模工匠创新工作室，分别为江宁劳模工匠创新工作室和张宏珍劳模工匠创新工作室。围绕“双创双带双提升”要求，积极争创示范点。

54.将工会工作与党建工作统筹谋划，及时向区委组织部汇报工会工作，征求区分管领导意见，推动党建工作和工会工作有机融合、同步推进。主题教育期间，创新打造“堰惠客”工作品牌，与区委组织部“堰归来”品牌遥相呼应，开展关爱外来务工人员八大行动，特别关注高层次引进人才，以党建思想引领工建活动。

55.年初党组围绕党风廉政建设开展专题研究部署，8月30日召开党组会议，听取党总支及所属支部换届改选事宜情况汇报。

56.8月30日党组会，党组听取党总支汇报后，专题研究党总支及所属支部换届改选事宜。

这个问题整改基本完成，并将长期坚持。

（十九）关于“执行组织生活制度不到位。”问题的整改情况。

57.严格执行“三会一课”制度，总支及各支部按照要求开展“三会一课”，党总支、机关支部和老干部支部分别配备工作记录簿，做好相应记录。

58.积极开展“主题党日”活动，“七一”期间组织党员到黄桥决战纪念馆、蒋垛苏维埃公园等地参观学习，听专题党课，重温入党誓词。8月16日总支大会，学习传达区委“两先一改”活动精神，为9名老党员发放政治生日贺卡，2名党员分享入党故事，民主推荐新一届总支委员。近期结合主题教育，9月29日开展了“四重四亮”主题党日活动。

59.以总支、支部换届和“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，党组、总支对支部工作进行督查指导。8月30日党组会，党组听取了总支、支部换届筹备情况的报告，并集体研究。9月20日总支、机关支部分别召开支委会议，对当前党建工作进行部署。

这个问题整改已完成，并将长期坚持。

（二十）关于“指导基层工会组织建设未能做到多措并举。”问题的整改情况。

60.结合主题教育调研计划，区总工会分管领导带队，到罗塘街道、白米镇等地开展调研和座谈，了解三产服务业建会难点，指导工会组建。

61.开展工会统计年报工作，统计镇（街区）建会数量，根据各镇（街区）工会和相关系统工会上报情况，及时录入工会统计年报系统，并通过数量统计对基层工会建会情况进行初步了解，对各镇（街区）工会建会工作加以督促。

62.购买《工会法》、《中国工会章程》等法律法规的宣传手册400本，在调研期间，向基层工会发放手册，开展宣传。

这个问题整改已完成，并将长期坚持。

（二十一）关于“推进区域性、行业性工会建设，加大“两新组织”建会工作和推进基层职工服务站力度偏弱。不少行业和新办企业诸如三产服务业、民办学校和幼儿园、出租车、快递、美团等尚未建立工会组织”问题的整改情况。

63.开展协会、学会等社团组织的调查摸底，当前我区协会、学会人员年龄结构总体偏大，多为退休人员，不少协会、学会不能正常开展活动，缺乏组建工会的前提条件。在推进联合工会组建方面，10月12日，成功组建哈工大泰州智能制造科创园联合工会。

64.通过组织观摩等形式，组织全区镇街区工会现场观摩梁徐张埭村、兴泰星光特钢职工之家，以点带面促进基层职工服务站建设。要求各镇街区工会积极创建“会站家”一体化示范点，到年底前全区新建“会站家”一体化示范点10家。

65.10月上旬，联合统计局、教育局等相关部门，对三产服务业、民办学校、幼儿园等建会情况进行调查摸底，我区三产服务业较集中在罗塘街道，多为小微企业或个体工商户，25人以上的企业110家，已建会30家，下一步联动罗塘街道总工会强化宣传，督促推进建会。民办学校、幼儿园仅余姜堰美校1家尚未建会，拟于年底前全部完成。

这个问题整改未完成，尚在落实推进中。

（二十二）关于“对基层工会推进平等协商和签订劳动集体合同，完善职代会制度和厂务公开民主管理工作的指导力度不大。对新任工会干部财务、经审、劳动法律法规等知识的培训力度不够”问题的整改情况。

66.培植经济开发区集体协商示范指导工作室荣获省级集体协商示范指导工作室，于4月17日组织全区各镇街区工会观摩，开展集体协商要约行动。正在征集配备集体协商指导员，加强对基层工会开展集体协商工作的指导。

67.2019年9月27日，在区总工会职工学校四楼会议室举办工资集体协商培训班，邀请泰州市总法律工作部负责人授课。

68.每年举办一期全区基层工会财务经审培训班，以及通过“四有五好”财务检查，按镇（街区）、系统为单位进行业务培训。今年以来已组织开展全区基层工会“四有五好”财务检查，进行业务指导，10月15日，在实验小学三水校区举办基层工会财务干部业务培训班。

这个问题整改已完成，并将长期坚持。

（二十三）关于“队伍建设不够重视。”问题的整改情况。

69.按照编办、人社等部门工作部署，已向编办申请用编计划，向人社报送公务员招录计划。2019年新招录公务员1人，配备到区总工会权益保障部；2019年事业单位招考已报送计划，2020年公务员招考已报送计划。

70.按照区级机关中层干部管理细则要求，已向组织部门汇报机关中层干部管理使用情况。

这个问题整改基本完成，并将长期坚持。

（二十四）关于“干部选拔基础性工作不够规范。”问题的整改情况。

71.及时与区委组织部对接，在区委组织部的指导下，按照区级机关中层干部管理细则，进一步规范和完善中层干部管理工作。对其中不规范的地方，已进行整改并上报区委组织部。

72.在今后的中层干部管理中，按要求对动议、民主推荐、考察等重要环节做到及时记录，确保内容准确、真实。

73.在今后的中层干部选拔过程中，对每一个规定环节均拍照记录，确保全程留痕，按规范纪实。

74.将近三年选拔的干部档案进行整理，并汇总成册，今后将继续规范档案归档整理。

这个问题整改已完成，并将长期坚持。

（二十五）关于“人员管理不规范。”问题的整改情况。

75.严格按照《区总工会机关及下属事业单位工作人员绩效考核办法》，将编外人员纳入年终考核，围绕“中心工作、职能工作、党风廉政建设工作、学习和纪律执行情况”等方面进行全面考核，并将考核结果与评先评优等挂钩，进行合理运用。

这个问题整改基本完成，并长期坚持。

（二十六）关于“‘三公’管理不够严格。”问题的整改情况。

76.针对公务接待工作开展自查自纠，健全区总工会公务接待制度，确保接待有依据、有清单，杜绝违规接待、同城接待现象。

77.严格执行《关于公务接待和商务接待禁止饮酒相关事项的通知》要求，所有接待一律不得饮酒。

这个问题整改已完成，并将长期坚持。

（二十七）关于“公车管理不严。”问题的整改情况。

78.健全区总工会公务用车管理制度，将其纳入机关内部管理制度，严格执行申请、审批、登记、派车流程，制作公车维修申请表，油卡由办公室保管，每次加油、维修均需进行申请，并有工作人员陪同，做好记录。节假日期间公车钥匙上交办公室。

79.组织办公室人员、驾驶员学习机关事务局公车管理使用要求，加强对公车驾驶员的教育提醒，加强对公车管理使用的检查，确保公车按规定使用。

这个问题整改已完成，并将长期坚持。

（二十八）关于“形式主义、官僚主义仍然存在。存在以文件落实文件，以会议落实会议的现象。在服务群众、服务企业、服务基层中仍存在形式主义、官僚主义问题”的整改情况。

80.结合主题教育“1+8”专项整治，督促各部室对照形式主义、官僚主义的主要表现形式，开展自查自纠，从“贯彻落实新思想、宗旨意识、担当作为、文山会海、信访接待”等5个方面排查出相应问题，主要是学习贯彻落实新思想有浮于表面的现象，全心全意为职工群众服务的宗旨意识有所淡薄，工作担当和进取精神有所缺乏，发文和会议数量较多，信访接待未能及时进行登记、统计和回复等问题，《“1+8”专项排查汇总表》已上报主题教育学教办。

81.围绕“贯彻落实新思想”，制定加强学习教育、组织知识宣讲等相应措施；围绕“宗旨意识”，制定下基层调研、形成调研报告并组织交流等相应措施；围绕“担当作为”，制定学习教育大讨论、绩效管理考核、能力培训等相应措施；围绕“文山会海”，切实精简发文和会议数量；围绕信访接待，制定领导干部接访工作方案，实行闭环管理。通过相应措施的推进落实，切实加以整改。

82.根据区委和上级工会要求，精简文件、会议，清除套用文件现象。每季度向区委办报送文件和大型会议数量，确保比去年有所精简。

这个问题整改已完成，并将长期坚持。

（二十九）关于“职工维权、法律援助工作不主动、不深入。职工来信来访有的没有登记流转，有的仅有交办没有跟踪落实情况”问题的整改情况。

83.制定《姜堰区总工会领导干部定期接待职工群众来访工作制度》，并要求领导班子成员根据制度，认真执行做好信访接待工作。

84.完善职工来电来信来访登记表，对职工反映的信访问题，详细登记在册，并做好后续跟踪服务。目前，已接到职工来信来访6起，反映矛盾均得到有效化解或妥善处理，闭环管理已基本形成。

这个问题整改已完成，并将长期坚持。

（三十）关于“工会法律顾问团工作没有落实值班接访制度，没有定期召开工作例会。”问题的整改情况。

85.结合主题教育“1+8”专项整治问题排查和区总工会关爱外来务工人员系列行动中“法律援助”部分，研究制定区总工会法律援助顾问团值班接访工作方案，逐步安排法律援助顾问团律师在区总工会值班接访，为职工群众提供法律服务。计划于四季度召开工作例会，对相关案件进行交流探讨。

这个问题整改未完成，尚在落实推进中。

（三十一）关于“津贴补贴发放不规范。”问题的整改情况。

86.规范津补贴发放流程，明确津补贴的发放均需经组织人社部门批准，手续不齐全一律不得发放。

87.按照《江苏省总工会关于贯彻落实全国总工会〈基层工会经费收支管理办法〉的实施细则》执行，区总在职人员困难补助及慰问在机关工会列支。

这个问题整改已完成，并将长期坚持

（三十二）关于“事业人员考核工资发放不够规范。”问题的整改情况。

88.按照相关文件精神，严格规范事业人员考核工资发放标准，不经相关部门批准的一律不得发放。

89.按照《区总工会绩效考核办法》对编外人员进行考核管理，严格规范编外人员考核工资发放标准。

这个问题整改基本完成，并将长期坚持。

（三十三）关于“主体责任落实不到位。”问题的整改情况。

90.今年2月25日召开党组会议，专题研究部署今年党风廉政工作任务。7月20日召开党组会议，对落实全面从严治党主体责任进行专题研究，党组成员对照“一岗双责”进行当面报告。

91.将排查分管领域风险点、落实巡察问题整改列为主体责任任务清单和负面清单的内容，已排查区总工会廉政风险点2个，包括帮扶资金管理使用和工会经费管理使用，全面压实主体责任。

92.加强与派驻纪检组的沟通对接，及时完成区纪委监委和派驻纪检组交办的工作任务，近期包括在区总工会网站新增廉政举报入口链接、中秋国庆期间工会经费使用专项督查等。

93.明确要求班子成员在年终时结合工作实际，认真撰写述职述廉报告，杜绝与往年雷同现象。

这个问题整改基本完成，并将长期坚持。

（三十四）关于“全程纪实未按要求开展”问题的整改情况。

94.按照区纪委监委要求加强对“网上纪实”平台工作要求的学习和领会，形成及时纪实的良好习惯，做好“网上纪实”。

95.每次召开党组会或主席办公会，或重要集体活动如“不忘初心、牢记使命”主题教育动员会，均邀请派驻纪检组参加。区总内部环境整治、物业保洁服务等竞标工作，区第五派驻纪检组副组长均参加。

这个问题整改已完成，并将长期坚持。

（三十五）关于“廉政谈话制度执行不严”问题的整改情况。

96.严格落实“四谈”谈话制度，班子成员分别与自身所分管部室的负责人、工作人员开展廉政谈话，分管党风廉政负责人在端午中秋等节日前夕与办公室、财务资产管理部开展廉政谈话，做好提醒教育。

97.廉政谈话进行了拍照留存。今后的廉政谈话将及时通过“网上纪实”平台开展纪实，并组织专人对每次廉政谈话进行记录。

这个问题整改基本完成，并将长期坚持。

（三十六）关于“作风建设不严实。警示教育形式单一。只满足于观看区纪委的廉政教育片，既没有组织集体讨论交流心得体会，也没有用身边的案例教育身边的人”问题的整改情况。

98.在组织观看相关廉政教育片的基础上，将廉政教育与“不忘初心、牢记使命”主题教育以及“主题党日”、全体人员学习等活动结合起来，及时传达区纪委监委通报案例，用身边事教育身边人。10月15日和16日主题教育集中学习，领导班子成员分别以《讲规矩守纪律做表率》《坚守底线不越红线》《加强纪律建设，严守政治纪律和政治规矩》《学党章党纪党规廉政教育》为题，上了一堂廉政专题党课。

99.结合“不忘初心、牢记使命”主题教育中相关工作要求，组织机关工作人员撰写心得体会。

这个问题整改已完成，并将长期坚持。

（三十七）关于““四种形态”实践运用不充分，监督执纪问责失之于宽、失之于软。”问题的整改情况。

100.由分管党风廉政建设的负责人牵头，督查机关工作人员上班在岗情况、签到签退情况和请销假情况。7月24日、10月12日，区总工会分管领导带领办公室成员，对机关在岗情况进行了督查，情况良好。

101.今年以来，已联合派驻纪检组对5人运用“第一种形态”开展提醒谈话。

这个问题整改已完成，并将长期坚持。

（三十八）关于“考勤制度、请销假制度执行不到位。”问题的整改情况。

102.进一步健全制度，经党组会议研究，请销假制度参照公休假奖金管理规定，病假必须有相应手续证明，事假超过20天的取消公休假奖金发放，评先评优“一票否决”。

103.将考勤、请销假与日常督查紧密结合，每周对考勤情况进行一次公示，并将公示栏调整至区总大门墙内。将考勤纳入机关人员绩效考核，对无故缺岗、迟到、早退现象予以扣分并在年底的绩效考核中予以体现。

这个问题整改已完成，并将长期坚持。

（三十九）关于“财经纪律执行不严。”问题的整改情况。

104.根据《区总工会财务管理制度》，强化预决算管理，规范票据报销，严格财务稽核把关，财务支出票据必须有经办、证明签字，注明用途和事由、附齐各类原始凭证等相关资料，审核人和报批人签字后，按照规定做好报销入账。

105.10月15日，在实验小学三水校区举办财务培训班，加强财务人员业务培训，增强使用工会财务软件的本领，要求依法对原始票据进行审核，对不真实、不合法、不规范的原始凭据不予接受，同时向分管财务负责人和单位负责人报告。

106.困难学员补助已取消。针对专项资金补助明确申请和验收程序。

这个问题整改已完成，并将长期坚持。

（四十）关于“记账不规范，收入挂记往来。报刊征订劳务费未记入收入，而是记入本单位科室的往来”问题的整改情况。

107.对财务部工作人员提出明确要求，必须严格按照《工会会计制度》进行会计核算，规范记账。

108.对区总工会报刊征订劳务费进行梳理，已将报刊征订劳务费从往来账上转收入。

这个问题整改已完成，并将长期坚持。

（四十一）关于“帮扶专项资金管理使用不规范。帮扶资金使用审核不严格，未按文件规定控制资助名额，存在超额申报现象。”问题的整改情况。

109.不断加强帮扶专项资金的管理使用，今年以来，分别接受全总、省总、市总的调研或审计，均按照相关要求进行了整改。从2018年“金秋助学”活动开始，已取消对申报名额的限制，对符合条件的困难职工实施帮扶救助。

    这个问题整改已完成，并将长期坚持。

（四十二）关于“特困、困难、金秋助学、临时救助申报资料填写不规范，有的缺少身份证号、工资收入、公示情况等相关佐证材料。有的企业无工会组织，以行政公章代替工会章、村（社区）工会联合会代替基层工会章”问题的整改情况。

110.整理完善现有帮扶救助资料。2020年特困职工申报已启动，在接受基层工会上报材料的过程中，加强对申报资料的审核把关，明确资料填写不规范、佐证材料不全面的申报对象不予救助。

111.在9月12日全体人员学习会上，学习贯彻全省工会困难职工解困脱困工作推进会精神。对照省总《关于困难职工帮扶工作有关问题的说明》文件要求，规范帮扶救助资料的上报审核，进一步做好帮扶救助工作。

这个问题整改已完成，并将长期坚持。

（四十三）关于“大额现金发放各类困难补助，发放无统一标准。”问题的整改情况。

112.2019年金秋助学60户，发放助学金28.8万元；临时救助截至目前50户，发放帮扶资金14万元，均严格按照《姜堰区总工会困难职工帮扶专项资金使用办法》制定救助标准，并通过党组会或主席办公会集体研究确认。

113.各类困难职工的救助资金，均按照财务制度办理相关手续，统一通过银行卡实名制打卡发放，杜绝使用现金支付的方式。

这个问题整改已完成，并将长期坚持。

（四十四）关于“共性问题整改不认真。”问题的整改情况。

114.党组召开专题会议，对前期共性问题整改情况进行专题研究，开展“回头看”。

115.对照共性问题和前期制定的整改措施，将其与此次巡察整改有机结合，同步推进、同步整改、同步落实。

这个问题整改未完成，尚在落实推进中。

（四十五）关于“整改措施“对上不对下”，存在以“报告”落实整改的现象。报表及文件总结与记录不能相互佐证”问题的整改情况。

116.加强对共性问题整改措施落实情况的检查，未落实的结合此次巡察整改推动落实到位。

117.已制作台账资料档案盒，发放给各责任部室，要求做好整改过程中的资料收集和整理归档，确保资料齐全，佐证有力。

这个问题整改未完成，尚在落实推进中。

（四十六）关于“整改效果不明显。”问题的整改情况。

118.召开党组会，明确牵头领导和责任部门，对制定的整改措施实行销号式管理，整改一条清理一条。

119.严格整改标准，将共性问题整改与巡察整改结合，从具体事改起，建立健全机关内部管理、机关学习、财务管理等一系列相关制度。

这个问题整改未完成，尚在落实推进中。

     欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：88858193；

邮政信箱:泰州市姜堰区人民北路81号;

电子邮箱：jyzghbgs@163.com

                                 中共泰州市姜堰区总工会党组

                                       2019年12月11日